■低能源價格有益于中國能源改革。能源改革有兩個基本前提條件：一是能源供需必須寬松。事實上很難在能源短缺的時候進行改革，因為這個時候，滿足能源需求是首要任務，效率是其次；二是能源價格必須是穩定的或者是下行。因為能源價格改革的最大阻礙在于改革后價格可能

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上漲，從而影響經濟增長。

　　■更加市場化的“爭電量”，可能是今后幾年電力行業發展模式。更重要的是，電力行業需要考慮如何在能源發展“新常態”下著眼中長期發展，以及如何順應經濟社會和能源發展形勢要求，改變經營模式。

　　■石油企業應改變以往重擴張模式，走更有質量有效益的發展路徑，以改革創新為動力，更加突出市場導向和降本增效。油價今后的走勢可能會改變。低油價會刺激石油需求，降低石油產量，從而達到新的石油供需平衡和供需格局。

　 　過去幾十年，中國能源行業為了支持經濟快速增長，滿足能源需求是其首要發展目標。能源行業的主要矛盾是供給能力不足，因此能源行業重在規模擴張。隨著經 濟增長放緩，能源供需已經由不足轉為相對過剩，提高效率逐漸成為能源發展的發展目標。中國一次能源需求從2011年的7.1%大幅度降低到2014年的 2.2%，2015年上半年進一步下降到0.7%。2011年以前能源需求的大幅度增長使得產能快速擴張，導致了目前產能大幅度過剩。

　　能源供需大環境的改變，使得能源市場更加動蕩，傳統的能源企業需要重新尋找發展模式。為此需要通過能源市場化改革，促使能源產業鏈的有效競爭，從而提高能源效率。供大于求背景下的能源改革，將使能源行業的發展模式產生巨大的變化。

　　電力改革對發電企業非常有吸引力

　 　2014年全國電力需求下降，僅增長了3.8%，今年上半年全社會用電量同比也僅增長1.3%。相對應的發電設備平均利用小時大幅度下滑，其中火電發電 利用小時降幅最大，今年1-6月火電發電利用小時為2158小時。近日國家能源局公布7 月份全社會用電量同比降了1.3%，如果電力需求沒有盡快回升，簡單計算可得今年火電發電利用小時應該不會超過4300小時。我國火電系統先進高效，發電 利用小時比較正常應該是5300小時以上，從這個意義上說，應該有20%的過剩。

　　另一方面，由于2012年以前電力增長速度一直比較 快，2013年全社會用電量還增長了7.5%，和GDP大致是一比一的關系，相對應電力需求預測就很高，所以當時電源規劃也做得比較高。因此，目前雖然電 力過剩，火電裝機量還在大幅度增長，在建的火電項目也還比較多，今年1-6月火電投入運營2343萬千瓦，據說火電在建規模還有7686萬千瓦。即使火電 產能已經明顯過剩，今明年還會有比較多的火電項目建成，形成產能。

　　對于火電裝機而言，雪上加霜的是還將受到清潔能源的擠壓。為了滿足政 府到2020年清潔能源占能源消費總量的15%的目標，近幾年清潔能源的發展腳步不會停下來。風電、太陽能、水電、核電的裝機量還會比較大幅度增長。由于 政府將采用清潔能源優先發電和優先購電權，火電的發電量將受到擠壓。由于火電提供的電量占據我國總用電量的75%以上，目前火電利用小時數的確說明電力已 經有比較多的過剩，除非對今后的電力需求非常樂觀，發電企業不可能再像以前那樣追求火電項目，相應的項目投資會減緩，火電“圈地盤”的興趣將大打折扣。

　 　近兩年發電企業業績很好，主要原因是煤炭價格持續下降，而且下降的速度超過電量下行的幅度。從2012年5月份開始，環渤海動力煤價格指數5500大卡 綜合平均價格從每噸787元持續下降至2015年7月的每噸417元，給火電裝機為主的發電企業提供了很好的盈利空間。目前煤價疲弱依然，似乎沒有走高跡 象；如果電量沒有進一步下降，而且上網電價沒有很快下調，發電企業下半年盈利應該不用擔心。

　　但是，煤炭行業也有成本底線，煤價進一步大 幅度下跌的空間應該不大了。而且按照煤炭聯動機制的要求，電價可能需要相應下調。此外，政府可能也會考慮降低電價來支持實體經濟。所以，如果用電量不很快 大幅回升，電力行業明后年盈利增長將減緩。因此，電力需求低迷可能成為今后發電企業經營業績的重要約束。如果短期內社會用電量增速無法顯著提升，單個發電 企業的發電量多寡將決定其盈利空間，“爭電量”對于發電企業顯得日益重要。

　　發電企業如何“爭電量”？在過去計劃調度的背景下，電量基本 上采取平均計劃調度，因此，“爭電量”現實中難以進行。最近的電力體制改革方案（9號文）提出放開計劃調度電量和放開售電側，允許發電企業參與售電。有報 道說國家發改委有望于近期發布電改五個配套文件，其中就包括《關于推進售電側改革的實施意見》、《關于有序放開發用電計劃的實施意見》兩個文件。放開發用 電計劃為發電企業“爭電量”提供了可行性，而售電側放開則為發電企業提供了自己賣電的可能性。

　　因此，對于目前的發電企業而言，電力改革 最大的利好是放開售電側和計劃電量管制，而且這個蛋糕不小。目前在深圳市試點實施新電價機制，2015年至2017年深圳市電網輸配電價比2014年每千 瓦時下降1分多錢。粗略計算，2014年全國電力消費總量為5.5萬億度，即便每千瓦時有1分錢的空間，就意味著超過500億元的市場。在目前電力增長緩 慢、電力產能過剩的背景下，因此電力改革對發電企業非常有吸引力。所以，激烈競爭將不可避免，低成本發電和更強的銷售將獲得競爭優勢。發電企業將出現分 化，環保高效的機組將得到更大的電量空間，發電企業的核心競爭力塑造也將帶來挑戰和風險，需要其改變之前“靠政府”的習慣，改為“跑客戶”和“跟市場”， 通過向客戶提供更優質的服務和產品，以市場競爭力來獲得發展空間。